【クロスチェック4】ニュース修正

米上院銀行委員会は、暗号資産市場全体の規制枠組みを整備する「クラリティ（CLARITY）法案」の趣旨と主要論点を公式に説明した。

米上院銀行委員会は13日（現地時間）、公式チャネルを通じ、暗号資産の市場構造法案であるクラリティ（CLARITY）法案は、数カ月にわたる超党派協議と、規制当局・司法当局・学界・業界との議論を経て取りまとめられたと明らかにした。同委員会は近く、同法案のマークアップ手続きを進める予定だ。

同委員会は、現在のデジタル資産市場が、分断された監督体制と時代遅れの規制の下で運営されていると指摘した。クラリティ法案は、投資家保護、米国内でのイノベーション誘致、国家安全保障の強化を目標に、明確で執行可能な規制基準を整備することを目的としていると説明した。

法案は、既存の証券法の原則に基づき、デジタル資産のうち証券と商品を明確に区別する。証券に該当するデジタル資産は、証券取引委員会（SEC）の開示義務、再販売制限、脱法行為防止規定の適用を受け、SECの執行権限も維持される。投資家保護が弱まるとの主張は事実ではないとの立場だ。

金融システムリスクに関する批判も否定した。上院銀行委員会は、クラリティ法案が詐欺、相場操縦、市場濫用を処罰できる規制枠組みを整備し、第2のFTX事態を防ぐことに焦点を当てていると述べた。規制の欠如こそが投資家と金融システムにより大きなリスクをもたらすという説明だ。

所管権限の問題については、SECと商品先物取引委員会（CFTC）の役割を明確に区分し、共同諮問委員会を設置して規制の空白と回避を遮断すると明記した。不法金融への対応と国家安全保障の観点では、マネーロンダリング防止、テロ資金供与防止、制裁履行を強化し、財務省に高リスクな海外活動への対応権限を付与する。

分散型金融（DeFi）については、不法行為を標的とする一方、合法的なソフトウェア開発とイノベーションは保護する方向性を示した。顧客資金を管理しない開発者は金融仲介業者として扱わず、個人用ウォレットを禁止したり、開発者を犯罪者扱いしたりしないとした。

上院銀行委員会は、クラリティ法案が業界の利益を代弁するとの主張も事実ではないと線を引いた。同法案は不確実性を解消し、規制執行力を強化することで、投資家、金融システム、国家安全保障を同時に保護することを目的としていると強調した。